Реализация имущества должников

Статья 87. Реализация имущества должника
 

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об исполнительном производстве» 1. При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. (часть 1 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. Об общих условиях взаимодействия по вопросам продажи арестованного имущества см. Соглашение ФССП и Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015. 2. Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 382-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя — также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. 4. Реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона. 5. Для реализации инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов судебный пристав-исполнитель предъявляет требования к управляющей компании об их погашении. 6. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. (часть 6 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 7. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. (часть 7 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 8. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 9. Цена дебиторской задолженности не может быть меньше стоимости дебиторской задолженности, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущественного права, за исключением случая перечисления дебитором денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона. Цена дебиторской задолженности уменьшается пропорционально отношению суммы основного долга дебитора перед должником к сумме перечисленных дебитором денежных средств. 10. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. 11. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов. 12. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. 13. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику. 14. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи. (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 15. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства. Открыть полный текст документа

Статья 87.1. Самостоятельная реализация имущества должником

Комментарий к статье 87.1

1. Самостоятельная реализация имущества, стоимость которого не превышает 30000 руб. (если в отношении стоимости имущества отсутствует спор), — это право должника, которое реализуется им фактически в уведомительном порядке.

По общему правилу судебный пристав-исполнитель не может отказать должнику в самостоятельной реализации, он обязан вынести постановление об отложении применения мер принудительного исполнения, в котором должно быть определено, что денежные средства в размере, указанном в постановлении об оценке такого имущества, вырученные должником от реализации, должны быть перечислены им на депозитный счет подразделения судебных приставов в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения постановления.

Представляется, однако, что такой отказ будет возможен, если истек 10-дневный срок, предусмотренный в ч. 1 комментируемой статьи (хотя соответствующие последствия и не закреплены в ст. 17 ФЗИП), а также в случаях, когда стоимость имущества превышает 30000 руб. либо в отношении его стоимости имеется спор.

В комментируемой статье не сказано о фактической передаче имущества от судебного пристава-исполнителя к должнику и о том, как такая передача должна оформляться. Представляется, что в данном случае могут применяться по аналогии положения ч. 7 ст. 87 ФЗИП, предполагающие составление акта приема-передачи, обязательного к подписанию обеими сторонами.

2. Как уже было сказано выше, при поступлении ходатайства должника о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30000 руб., судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении применения мер принудительного исполнения. В нем определяется, что денежные средства в размере, указанном в постановлении об оценке такого имущества, вырученные должником от реализации, должны быть перечислены им на депозитный счет подразделения судебных приставов в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения постановления.

Данное постановление в силу прямого указания ч. 4 ст. 38 ФЗИП подлежит утверждению старшим судебным приставом или его заместителем. Копия этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении применения мер принудительного исполнения также должна быть указана дата, до которой откладывается применение мер принудительного исполнения. Фактически данная дата предопределяется положением ч. 2 комментируемой статьи о сроке перечисления должником вырученных денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

3. Также в постановлении судебного пристава-исполнителя в обязательном порядке должно содержаться предупреждение должника об ответственности за совершение незаконных действий в отношении имущества, реализуемого самостоятельно, и о последствиях его нереализации.

Ответственность за совершение незаконных действий в отношении имущества, реализуемого должником самостоятельно, устанавливается в ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ (нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя). Однако применение данной статьи может быть неэффективным, поскольку максимальная санкция по ней составляет, к примеру, для граждан — 2500 руб., а для должностных лиц — 20000 руб. Указанные размеры штрафов потенциально ниже стоимости самостоятельно реализуемого имущества, что может спровоцировать недобросовестных должников на совершение незаконных действий. Кроме того, для применения ч. 1 ст. 17.14 КоАП необходимо, чтобы нарушение выразилось в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. Следовательно, в постановлении об отложении применения мер принудительного исполнения, указанном в ч. 2 комментируемой статьи, должно быть ясно и недвусмысленно указано на недопустимость совершения с имуществом любых действий, выходящих за рамки самостоятельной реализации.

Применение иных мер административной либо уголовной ответственности, в том числе ст. ст. 7.27, 7.27.1 КоАП РФ, ст. ст. 160, 165, 167, 168 УК РФ, представляется невозможным, поскольку в указанных статьях речь идет о чужом имуществе, а в комментируемой статье описывается процедура реализации имущества, принадлежащего должнику.

4. В ч. 3 комментируемой статьи приводятся последствия нереализации имущества должником. При наличии согласия взыскателя имущество может быть оставлено за ним, причем в отличие от процедуры принудительной реализации (ч. 12 ст. 87 ФЗИП) снижения цены имущества не происходит. Если же взыскатель не соглашается оставить имущество за собой, оно передается на принудительную реализацию в порядке, установленном ст. 87 ФЗИП.

5. В комментируемой статье не говорится о последствиях неперечисления денежных средств, вырученных должником от самостоятельной реализации имущества, на депозитный счет подразделения судебных приставов. Представляется, что об административной ответственности за подобные действия, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, должника необходимо предупреждать, поскольку это не охватывается формулировкой «незаконные действия в отношении имущества».

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Статья 87.1. Самостоятельная реализация имущества должником:

  1. Статья 87.2. Оставление взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно
  2. Статья 87. Реализация имущества должника
  3. Статья 89. Реализация имущества должника на торгах
  4. Статья 87. Реализация имущества должника
  5. Статья 89. Реализация имущества должника на торгах
  6. Реализация имущества должника
  7. Реализация имущества должника
  8. Статья 213.25. Имущество гражданина, подлежащее реализации в случае признания гражданина банкротом и введения реализации имущества гражданина
  9. Оценка, хранение и реализация имущества должника
  10. Выявление места нахождения должника, а также его имущества (розыск должника, розыск имущества должника)
  11. Глава 9. РЕАЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА НА ТОРГАХ
  12. Глава 9. РЕАЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА НА ТОРГАХ
  13. Обращение взыскания на имущество должника путем изъятия имущества должника
  14. Статья 84. Изъятие имущества должника
  15. Статья 85. Оценка имущества должника
  16. Статья 84. Изъятие имущества должника

Порядок реализации арестованного имущества судебным приставом-исполнителем

юрист Анна Игнатова Саратов Центр Правовых Технологий «ЮРКОМ» Анна Игнатова

Отрасль права: Арбитражный и гражданский процесс 06.04.2012 — 14:17

Реализация имущества должника в исполнительном производстве представляет собой достаточно сложный процесс, состоящий из нескольких этапов. В статье мы попытаемся разобраться, как пристав-исполнитель реализует арестованное имущество, чем при этом руководствуется и кто еще, помимо него, участвует в данном процессе.

Реализация арестованного имущества должника осуществляется в соответствии с общими положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом совместного Приказа Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) № 347, Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 149 от 25.07.2008 года. Приказ устанавливает порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Реализация арестованного имущества должника происходит путем его продажи Росимуществом в лице своих территориальных органов и отобранных им на конкурсной основе физических и юридических лиц (специализированных организаций). Процесс продажи такого имущества начинается с того, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. До передачи имущества должна быть произведена его оценка по рыночным ценам в соответствии со статьей 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» — самостоятельно либо с привлечением оценщика. Услуги оценщика необходимы в случаях, когда продаже подлежит недвижимое имущество, ценные бумаги, не обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественные права (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах), драгоценные металлы и камни, изделия из них, лом таких изделий, коллекционные денежные знаки в рублях и иностранной валюте, предметы, имеющие историческую или художественную ценность, вещь, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. Также судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика, если взыскатель не согласен с оценкой, произведенной приставом самостоятельно.

Арестованное имущество должно быть передано судебным приставом-исполнителем в течение десяти дней с момента его оценки и считается переданным со дня подписания акта приема-передачи.

Постановление о передаче имущества должника на реализацию и уведомление о готовности к такой реализации направляются судебным приставом-исполнителем в Росимущество, которое в течение пяти рабочих дней после даты получения перечисленных документов принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества или же о привлечении для этих целей специализированных организаций. О своем решении Росимущество письменно извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

Продажа имущества происходит на комиссионных началах или на торгах. Не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов Росимущество или привлеченные им специализированные организации должны опубликовать извещение в печатных средствах массовой информации, распространяемых в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (интернете). В течение семи дней Росимущество или специализированные организации письменно предоставляют территориальному органу Федеральной службы судебных приставов ссылку на сайт и печатные средства массовой информации, в которых опубликовано извещение. Территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России, в свою очередь, размещает указанную информацию на своем официальном сайте.

Общий срок, в течение которого арестованное имущество должно быть реализовано, составляет два месяца со дня его передачи. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца со дня его передачи на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество или специализированные организации уведомляют об этом судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Когда имущество должника не было продано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям. При отсутствии таковых или отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой — возвращается должнику.

Датой окончания процесса реализации арестованного имущества является дата перечисления денежных средств на соответствующий счет отдела территориального органа Федеральной службы судебных приставов, либо дата акта приема-передачи (возврата) имущества, либо, в случае если имущество отозвано и на реализацию не передавалось, дата постановления об отзыве арестованного имущества с реализации.

Таким образом, реализация арестованного имущества должника производится в установленные законом порядке и сроки при участии не только службы судебных приставов, но и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также специализированных организаций.

В действительности же, модель реализации имущества должника далека от идеальной, прописанной в законодательстве. Нередко взыскателю приходится применять дополнительные меры для оперативного решения задач по реализации имущества, обращаться к профессиональным юристам, которые, благодаря своему опыту и знаниям, организовывают и контролируют процесс передачи имущества от должника и процесс его реализации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *