Внутренние документы общества

Внутренние документы общества

  • 16 сентября 2016
  • 83

Вопрос

В уставе общества N прописано, все внутренние документы общества (регламент о времени и отдыха сотрудников, о командировках, и др.) должны быть утверждены Советом директоров. То есть, если есть эти внутренние документы, но они утверждены гендиректором общества N — он неправильные считаются? В случае проверок это считается нарушением?

Ответ

Контролирующие органы могут посчитать необоснованными все выплаты, предусмотренные этими локальными актами.

Вместе с тем, исходить надо из следующего: локальные акты утверждает работодатель (ст. 8 ТК РФ), работодатель — юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ). Руководство текущей деятельностью АО осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией) (ст. 69 Закона № 208-ФЗ).

Согласно ст. 65 Закона № 208-ФЗ к компетенции совета директоров относится утверждение внутренних документов общества, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов общества, утверждение которых отнесено уставом общества к компетенции исполнительных органов общества.

К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества. Исполнительный орган общества организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества (ст. 69 Закона № 208-ФЗ).

Исходя из этого, издание локальных актов в рамках трудовых отношений относится к компетенции исполнительного органа, а не совета директоров.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и в материалах «Системы Кадры».

Как принять локальный нормативный акт

«1. Определите перечень локальных актов

Имейте в виду, что в каждой компании должны быть:

– правила внутреннего трудового распорядка;

– положение об оплате труда;

– положение о персональных данных;

– инструкции по охране труда

2. Установите срок разработки локального акта

Этот срок зависит от сложности локального акта и обычно составляет от нескольких недель до нескольких месяцев

3. Сформируйте рабочую группу по разработке локального акта и назначьте ответственного

Издайте приказ, в котором пропишите состав рабочей группы и сроки разработки локального акта. Состав рабочей группы зависит от специфики принимаемого акта

4. Составьте проект документа

Проверьте, чтобы нормы локального нормативного акта не ухудшали положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством

5. Cогласуйте проект с участниками рабочей группы

Проследите, чтобы каждый согласующий указал свою должность, поставил подпись, расшифровку и дату в листе согласования проекта документа

6. Если в компании есть профсоюз, то, прежде чем утверждать локальный акт, нужно учесть его мнение

Шаг 1. Направьте в профсоюз проект локального акта и обоснование к нему
Мнение профсоюза обязательно учесть, если принимаете:

– правила внутреннего трудового распорядка (ч. первая ст. 190 ТК РФ);

– локальные акты, устанавливающие системы оплаты труда (ч. четвертая ст. 135 ТК РФ);

– локальные акты, определяющие компенсации расходов на оплату проезда к месту отпуска и обратно работников Крайнего Севера (ч. восьмая ст. 325 ТК РФ)

Шаг 2. Профсоюз направляет свое мотивированное мнение в письменной форме в срок до пяти рабочих дней со дня получения проекта локального нормативного акта

7. Утвердите локальный нормативный акт

8. Прошнуруйте, пронумеруйте и заверьте печатью организации локальный нормативный акт с помощью листа-заверителя

9. Ознакомьте сотрудников с локальным актом под роспись в отдельном листе ознакомления или в специальном журнале».

Внутренний регламент и другие дополнительные документы общества

  • Регфорум
    • О Регфоруме
    • Реклама
    • Правила
    • Помощь
  • Посты
  • Форум
  • События
    • Ближайшие
    • 30/01 — Бесплатный вебинар: «Внешний финансовый директор – оптимальное решение для малого и среднего бизнеса
    • 14/02 — Выездная налоговая проверка: остаться в живых и без потерь
    • 06/03 — Необоснованная налоговая выгода. Поправки в НК РФ
    • 03/04 — Курс семинаров «Финансовая и налоговая грамотность для юриста»
  • Услуги
    • Услуги участников Регфорума
    • Сервис подбора юридических адресов
    • Спрос
    • Добавить свою компанию
  • Поиск
    • Везде
      • везде
      • публикации
      • форум
      • файлы
      • участники

      Найти

  • Наш канал в Telegram
    • Присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram

      @regforum

      Больше 400 подписчиков. Ежедневно публикуем ссылки на интересные посты и темы форума.

    • ОКВЭД 2
    • Подготовка документов для регистрации онлайн
    • Конструктор печатей и штампов
    • Калькулятор расчета долей участников ООО

× юрист Посты 118 Лайки 1253

  • 19 августа 2014 в 16:28
  • 8797
  • 4

ГК РФ в своем обновленном варианте от 1 сентября 2014 предусматривает инструменты, позволяющие более четко и подробно урегулировать отношения внутри корпораций. Ниже попробуем порассуждать о том, какие именно документы могут принять участники хозяйственных обществ, и какие вопросы в них стоит предусмотреть.

Ст. 52 ГК РФ хотя и посвящена учредительным документам общества, говорит также о возможности утверждения дополнительных документов, не имеющих статуса учредительных, но регулирующих корпоративные отношения. Упоминание о последних появилось в ГК весной 2013 г., после вступления в силу поправок в п. 1 ст. 2 кодекса: это отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими.

Справедливости ради стоит отметить, что действующие сейчас редакции закона об АО и закона об ООО (которые, скорее всего, в ближайшее время будут приведены в соответствие с ГК), содержат упоминания о том, что в обществе могут быть приняты внутренние документы, регулирующие деятельность органов общества (в формулировке закона об АО – пп. 19) п. 1 ст. 48), и внутреннюю деятельность общества (в терминах закона об ООО пп. 8 п. 1 ст. 33).

К сожалению, размытые законодательные формулировки не способствовали широкому и эффективному применению данных норм, хотя документы типа положения о совете директоров, положения о генеральном директоре, во многих компаниях разрабатывались.

Какие возможности предоставят нововведения, что конкретно можно будет включить, например, во внутренний регламент? Полагаю, что в качестве источника «подсказок» можно было бы использовать Кодекс корпоративного управления (утв. Банком России 10.04.2014), а также Кодекс корпоративного поведения, утвержденный еще 12 лет назад ФКЦБ РФ.

Внутренний регламент может стать документом, в котором можно будет подробно расписать тонкости взаимодействия участника (акционера) и общества, где могут найти отражение рутинные, но иногда весьма неудобные вопросы:

  • порядок направления корреспонденции, извещений от участника обществу и обратно (нужно ли нотариальное заверение подписи участника, достаточно ли заказного письма, или необходимо письмо с описью, можно ли направить запрос или иное извещение в виде телеграммы, по электронным каналам связи с ЭП или без и т.п.);
  • порядок ознакомления с информацией о деятельности компании, изготовления копий (включая возможность заверения их обществом), расчета оплаты за копии и т.п.;
  • требования к организации общего собрания (как вариант, закрепление единого дня ежегодного собрания, единого места и т.п., что, правда, едва ли отменит необходимость направления уведомлений);
  • особенности процедуры проведения собрания в конкретной организации;
  • четкий порядок и способ выплаты дивидендов и т.п.
  • Возможно, во внутреннем регламенте найдут отражения правила, регулирующие отношения между органами управления общества: советом директоров и генеральным директором, несколькими ЕИО (назначение которых также станет возможным с сентября) и т.п.

Важно понимать, что полной свободы действий ГК участникам хозяйственных обществ не дает: внутренние документы, включая регламент, должны соответствовать нормам устава, который, в свою очередь, очевидно, не должен противоречить нормам закона.

Кроме документов, регулирующих корпоративные отношения в компании, в организациях по-прежнему могут разрабатываться и утверждаться иные внутренние документы (причем не только участниками, но и коллегиальным органом управления, генеральным директором – в рамках определенных в каждой конкретной компании полномочий данных органов).

Следует помнить, что на управление в обществе могут также влиять положения заключенного между участниками (а иногда и третьими лицами) корпоративного договора, однако, поскольку правовая природа такого соглашения отличается от правой природы внутренних документов компании, представляется более верным посветить ему отдельные статьи, в частности, порассуждать о том, как такой инструмент можно использовать в конкретной (правда, вымышленной) ситуации.

Мне, как юристу, кажется интересной возможность творчески подойти к разработке документов, регулирующих внутреннюю жизнь компании. Но насколько создание таких регламентов и проч. будет востребовано бизнесом, который зачастую действует на основании никем в организации не читанных шаблонных уставов?

4 Добавить в закладки Поделиться с друзьями Поделиться Твитнуть Мне нравится юрист

Регламенты в организации, их роль и значение в деятельности организации,
примеры документов

Регламенты — это совокупность правил, определяющих порядок работы организации. Существующие регламенты организации разделяются по признакам на общесистемные (устав, договор учредителей, правила внутреннего распорядка и др.) и элементные (персонал, информация, техника, процессы и др.) и представляют собой комплекс нормативных документов по регулированию отдельных направлений деятельности.

Существующие регламенты можно классифицировать в зависимости от элементов системы управления. Схема классификации регламентов представлена на рис. 1 (из учебника А.П. Егоршина «Основы менеджмента»).

Основные виды регламентов:

регламенты, регулирующие деятельность предприятия в целом. Как единого юридического лица (устав, философия, договор учредителей, правила внутреннего распорядка и др.);

регламенты, регулирующие работу персонала (положение о подразделениях, модели рабочих мест, должностные инструкции, контракты и др.);

регламенты по информационному обеспечению (делопроизводство, документы, классификаторы, типовые банки данных и др.);

регламенты, регулирующие порядок работы с техникой управления (размещение, паспорт, инструкции по эксплуатации и др.);

регламенты, нормирующие процесс управления (матрица функций, графических процессов, технологические карты и др.).

Рис. 5 — Схема классификации регламентов управления

Регламенты играют важную роль в обеспечении чёткости, стабильности, преемственности управления. Например, в Уставе ОАО «Завод Красная Этна» четко сформулированы компетенции общего собрания акционеров, Компетенции Совета директоров и Генерального директора, компетенции ревизионной комиссии, определены права и обязанности акционеров общества (Приложение 3).

В Уставе указывается, что высший орган управления обществом — общее собрание акционеров. Право созыва общего годового собрания акционеров, вынесение на решение общего собрания акционеров вопросов, предусмотренных Уставом, принадлежит Совету директоров общества. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества — генеральным директором. Единоличный исполнительный орган подотчетен Совету директоров общества и общему собранию акционеров. Единоличный исполнительный орган организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров общества. Генеральный директор без доверенности действует от имени общества, в том числе: осуществляет оперативное руководство деятельностью общества; имеет право первой подписи под финансовыми документами; без доверенности осуществляет действия от имени общества; представляет интересы общества как в РФ, так и за ее пределами; распоряжается имуществом общества; утверждает структуру управления, утверждает штаты, заключает трудовые договоры с работниками общества, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскание; устанавливает размеры и формы оплаты и стимулирования труда; совершает сделки от имени общества, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом; выдает доверенности от имени общества; открывает в банках счета общества; издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества; утверждает сметы по фонду накопления, фонду потребления и социального развития с учетом текущих и перспективных планов развития общества; исполняет другие функции, необходимые для достижения целей деятельности общества и обеспечения его нормальной работы, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Контроль за финансово — хозяйственной деятельностью общества осуществляется ревизионной комиссией. Порядок деятельности ревизионной комиссии определяется внутренним документом общества, утвержденным общим собранием акционеров. Ревизионная комиссия имеет право: требовать объяснения от работников общества по вопросам, находящимся в компетенции ревизионной комиссии; ставить перед органами управления вопрос об ответственности работников общества в случае нарушения ими устава, положений, правил и инструкций, принимаемых обществом.

Функционирование организации

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *